城市天际线不造工业的原因可能包括以下几点：
人口减少和老龄化：
随着城市进入老龄化社会，人口数量会大量减少，甚至可能出现死亡潮。这种情况下，医院和火葬场等配套设施需要跟上，而工业区的需求可能会减少，因为人口减少意味着对工业产品的需求也会减少。
交通拥堵：
如果城市的交通太拥挤，工业区可能会导致车辆流通大幅减少，进而影响工业区的需求。因此，工业区最好直接连接高速公路，避免经过商业区或居民区，以减少交通拥堵。
教育和学历提升：
随着整体学历的提升，工业区可能会逐渐被废弃。在游戏开始时，如果低学历人口较多，可以优先考虑建设工业区；而随着高学历人口的增加，办公区可能更受欢迎，工业区则可以考虑改造或减少。
盈利目的：
如果游戏是以盈利为目的，那么是否建设工业区取决于经营策略。如果需要快速获得资金并解决就业问题，建设大型国有工业区是一个选择。然而，如果游戏不以盈利为目的，而是注重造景娱乐，那么可以忽略工业区的布局，依靠进口来解决资源需求。
环境和社会因素：
工业区的存在可能会导致环境污染和社会问题，如噪音、空气污染等。随着人们对生活质量要求的提高，城市可能会更倾向于建设办公区、商业区和居民区，而不是工业区。
需求变化：
城市发展的过程中，需求会发生变化。例如，随着城市服务设施的完善，可能会增加对办公和服务设施的需求，而工业需求可能会相应减少。因此，城市天际线的规划需要根据实际需求进行调整。
综上所述，城市天际线不造工业的原因是多方面的，包括人口结构变化、交通拥堵、教育水平提升、盈利目的、环境和社会因素以及需求变化等。在规划城市天际线时，需要综合考虑这些因素，以满足城市发展的需求和目标。
